忘記密碼

客服電話:0315-2806029
首頁 > 創業政策 > 關于貫徹落實唐辦發〔2014〕10號文件有關問題的通知

關于貫徹落實唐辦發〔2014〕10號文件有關問題的通知

各縣(市)、區、開發區(管理區)人力資源和社會保障局、財政局:
    為貫徹落實《中共唐山市委辦公廳、唐山市人民政府辦公廳關于鼓勵創業促進就業的實施意見》(唐辦發〔2014〕10號)和《河北省人力資源和社會保障廳、 河北省財政廳關于貫徹落實冀辦發〔2014〕16號文件有關問題的通知》(冀人社字〔2014〕212號)文件精神,確保創業扶持資金發揮作用、安全運 行,現就有關問題通知如下:
     一、關于創業扶持資金
      各縣(市)區(含省直管縣,下同)要根據創業工作需要,安排一定數額的創業扶持資金,籌集渠道包括:本級財政預算單獨安排;在保障各項就業扶持政策落實的 前提下從本級財政預算安排的就業專項資金中調劑;在保障失業保險金基本支出的前提下,從歷年結余的失業保險基金中調劑;當地確定的其他渠道。
失業保險基金調劑比例原則上按照不低于各級財政預算安排金額1:5的標準掌握,市人社、財政部門根據各縣(市)區預算金額、需求和使用效益情況提出失業保 險基金調劑分配方案,報市政府批準后執行。失業保險基金調劑部分每年分兩次下達各縣(市)區。創業扶持資金結余可結轉下一年度繼續使用,但抵減年度資金分 配額度。
創業扶持資金主要用于扶持小微企業發展、創業服務平臺和創業孵化基地(園區)建設、小額貸款擔保基金和貼息、創業培訓實訓和師資隊伍建設、開展就業創業宣 傳和專項活動以及政府向社會購買創業培訓、創業指導、創業項目征集等。未經設區市級以上人民政府批準,各縣(市)區不得增加新的支出項目。
     二、關于小額貸款擔保基金
       各級財政部門要安排相應資金,充實小額貸款擔保基金并建立持續補充機制。小額貸款擔保基金不足時,由當地人社、財政部門提出申請,經市人社、財政部門批準后,從當地創業扶持資金中注入小額貸款擔保基金。
從2014年起,省和市每年分別從省級創業扶持資金和市級創業扶持資金中提取一定額度的資金,對上年度小額擔保貸款工作成效顯著的縣(市)區給予獎勵。
省級小額擔保貸款工作獎補資金按省規定執行。市級小額擔保貸款工作獎補資金,由市人社部門根據上年度當地財政新增小額貸款擔保基金和新發放小額擔保貸款數額確定獎補資金數額并提出獎補意見,商市財政部門同意后撥付各縣(市)區。獎補資金全部用于補充當地小額貸款擔保基金。
    三、關于支持創業孵化基地建設
   (一)創業孵化基地獎補資金
市每年遴選不超過20家市級創業孵化基地,從市級創業扶持資金中給予不超過50萬元的獎補資金(不含省級示范創業孵化基地),具體數額由市人社、財政部門 確定。獎補資金主要用于孵化基地設備購置、場地租賃、信息化管理等基地建設和管理方面支出。符合條件的孵化基地可向當地人社部門提出申請,經當地人社部門 同意后,報市人社部門審核、實地考查,合格的可確定為市級創業孵化基地。市級創業孵化基地申報材料應附:具有獨立法人資格的企業、事業或非企業單位法人資 格證書、營業執照副本、機構代碼證、房產證明或租賃合同原件及復印件;申請單位法人代表身份證原件及復印件;《唐山市創業孵化基地認定申請表》;創業孵化 基地可行性報告(包括基本情況、區域功能、創業服務、進駐項目、經濟效益和社會效益等)。申報材料于每年6月底前上報。
被認定的市級創業孵化基地經當地人社、財政部門同意后,可向市人社部門申請市級創業孵化基地獎補資金,經市人社部門審核,財政部門復核、提出獎補意見并公 示后,市財政部門將獎補資金撥付到當地財政部門,由當地財政部門撥付到創業孵化基地在銀行開立的基本賬戶。申報材料應附:《唐山市創業孵化基地獎補資金審 核認定表》,市級創業孵化基地獎補資金申請報告,《唐山市創業孵化基地認定申請表》復印件,《創業孵化實體情況表》,創業實體負責人身份證、《就業失業登 記證》、創業實體《營業執照》原件及復印件,創業孵化基地在銀行開立的賬戶等材料。
      每年6月底前,由各縣(市)區人社、財政部門從工作突出的市級創業孵化基地中推薦1至3家省級示范創業孵化基地,經市人社部門、財政部門審核后,統一報送 省人力資源和社會保障廳、省財政廳審核驗收(省屬高等院校的創業孵化基地由省教育部門負責推薦)。推薦材料應附:各地人力資源社會保障部門(省教育部門) 推薦函、《省級示范創業孵化基地推薦表》、《創業孵化實體情況表》、介紹基地建設及孵化情況視頻短片等材料。省級示范創業孵化基地獎補資金由省財政廳撥付 到當地財政部門和省教育部門,由當地財政部門、省教育部門將補助資金撥付到省級示范創業孵化基地。具體申請材料和申請程序按省規定執行。
    (二)創業孵化基地管理服務補貼
市本級創業孵化基地提供正常服務,入駐創業孵化基地的創業項目正常運行滿6個月的,根據服務戶數給予最長不超過3年的管理服務補貼;補貼標準為每年每戶 2000元,所需資金從市級創業扶持資金中列支。創業孵化基地可每半年向市就業服務機構提出申請,經市人社、財政部門審核、實地考查并公示后,由財政部門 將補貼資金撥付到創業孵化基地在銀行開立的基本賬戶。申報材料應附:《唐山市創業孵化基地管理服務補貼審核認定表》,創業孵化基地管理服務補貼申請報告, 《唐山市創業孵化基地認定申請表》復印件,《創業孵化實體情況表》,創業實體負責人《身份證》、《就業失業登記證》,創業實體《營業執照》原件及復印件, 創業孵化基地入駐協議,創業孵化基地在銀行開立的賬戶等材料。
各縣(市)區創業孵化基地管理服務補貼支出可參照市本級的標準和程序執行。
    (三) 創業孵化基地場地租賃補貼
創業孵化基地提供正常服務,入駐創業孵化基地的創業項目正常運行滿6個月的,可按照市場評估成本價給予創業孵化基地最長不超過3年的場地租賃補貼,所需資金從創業扶持資金中列支。
符合條件的市本級創業孵化基地可每半年向市就業服務機構提出申請,經有資質的第三方專業機構評估,市人社、財政部門審核、公示后,由財政部門將補貼資金撥 付到創業孵化基地在銀行開立的基本賬戶。申報材料應附:《唐山市創業孵化基地場地租賃補貼審核認定表》,創業孵化基地場地租賃補貼申請報告,租金評估報 告、《唐山市創業孵化基地認定申請表》復印件,《創業孵化實體情況表》,創業實體負責人《身份證》、《就業失業登記證》,創業實體《營業執照》原件及復印 件,創業孵化基地入駐協議,創業孵化基地在銀行開立的賬戶等材料。
各縣(市)區創業孵化基地租賃補貼支出可參照市本級的標準和程序執行。
    四、關于就業創業工作實績突出縣(市)區、社區獎補
   (一)市每年3月底前推薦1至5個工作實績突出縣(市)區,參加省級就業創業工作實績突出縣(市)區評選。由各縣(市)區人社、財政部門自薦,經市人社、 財政部門審核后,由市人社部門出具推薦函,統一報送省人力資源和社會保障廳、財政廳審核驗收。申報材料應附:設區市人力資源社會保障部門推薦函、《就業創 業工作實績突出縣(市)推薦表》及相關說明。
獎補資金由省財政廳撥付到當地財政部門,具體申請材料和申請程序按省規定執行。
    (二)對“省級充分就業創業示范社區”,按每個社區不超過1萬元的標準給予獎補資金,所需資金從市級創業扶持資金中列支。對“市級充分就業創業示范社區” (不含“省級充分就業創業示范社區”),按每個社區不超過5000元的標準給予獎補資金,所需資金從當地創業扶持資金中列支。社區獎補用于補助社區工作經 費。
符合條件的社區可向當地人社部門提出申請,經當地人社、財政部門審核后,報市人社、財政部門審核、實地考查并公示。省級充分就業創業示范社區獎補資金由市 財政部門撥付給各縣(市)區財政部門,由各縣(市)區財政部門支付社區;市級充分就業創業示范社區由當地財政部門將獎補資金撥付社區。
申報材料應附:《省(市)級充分就業創業示范社區獎補資金審核認定表》,《省(市)級充分就業創業示范社區推薦認定表》,《省(市)級充分就業創業示范社區申請表》。
      五、關于初次創業人員社會保險補貼
持《就業失業登記證》的畢業2年內高校畢業生、就業困難人員、殘疾人和因實施產業結構調整政策涉及企業失業人員,初次從事個體經營或創辦小微企業并繳納社 會保險費的,可給予最長不超過3年的創業人員社會保險補貼。補貼標準為:按實際繳納的社會保險費給予補貼。所需資金從就業專項資金中列支。
符合條件的人員可向創業所在地人社部門提出申請,經人社、財政部門審核、公示后,由財政部門按規定將資金支付給創業者本人在銀行開立的賬戶。
申請材料應附:《社會保險補貼審核認定表(初次創業)》、申請者身份證復印件、《就業失業登記證》復印件、高校畢業生提供畢業證復印件、由實施產業結構調 整政策相關部門出具的相關證明、營業執照復印件、社會保險征繳機構出具的繳費憑證、完稅證明(銀行出具的繳稅回執單)、個人銀行賬戶等材料。
      六、關于創業培訓補貼
    (一)將持《就業失業登記證》有創業愿望畢業學年的職業院校學生和有培訓愿望的小微企業主(原則上在創辦3年內)納入免費創業培訓范圍,針對不同群體開展 不同層次的創業培訓,所需資金從就業專項資金列支。補貼資金的申請審核程序按《唐山市財政局、唐山市人力資源和社會保障局關于進一步加強就業專項資金管理 有關問題的通知》(唐財社〔2012〕28號)有關規定執行。培訓小微企業主的,還要附營業執照等相關材料。
    (二)對創業培訓后到創業實訓基地參加實訓的,可按每人每月300元的標準,給予創業實訓基地不超過3個月的創業實訓補貼。所需資金從當地創業扶持資金中列支。
    符合條件的創業實訓基地可向當地人社部門提出申請,經人社、財政部門審核、公示后,由財政部門按規定將資金支付給創業實訓基地在銀行開立的基本賬戶。
    創業實訓補貼申請材料應附:《創業實訓基地認定表》,《創業實訓補貼審核認定表》,創業實訓基地補貼資金申請報告,《創業實訓人員情況統計表》,《創業實訓綜合評估表》,創業實訓基地在銀行開立的賬戶等材料。
    七、關于創業服務補貼
     創業服務機構通過提供專家指導等4項以上的創業服務幫助城鎮登記失業人員、畢業年度高校畢業生、退役軍人、農村轉移就業人員成功創業,穩定經營6個月以上 并帶動2人以上就業的,可申請一次性創業服務補貼。補貼標準為:每幫扶1人成功創業補助2000元。所需資金從當地就業專項資金中列支。
每年初,市人社部門制定創業服務工作實施方案,按照《關于做好2014年度創業幫扶工程實施工作的通知》(唐人社發〔2014〕6號)的規定認定定點創業 服務機構,下達目標任務。每年末,定點創業服務機構按其實際幫助成功創業的人數,向當地人社部門提出補貼申請,經人社、財政部門審核、公示后,由財政部門 按規定將資金支付給創業服務機構在銀行開立的基本賬戶。
申請材料應附:《創業服務補貼審核認定表》、幫助成功創業者及其帶動就業人員身份證和《就業失業登記證》復印件、營業執照復印件、勞動合同或就業證明材料復印件、幫助成功創業人員花名冊、帶動就業人員花名冊、創業服務機構在銀行開立的賬戶等憑證材料。
2014年已承擔創業幫扶工程的創業服務機構,按本規定向當地申請創業服務補貼。
    八、關于小微企業租金補貼
     對城鎮登記失業人員、農村轉移就業人員、畢業年度高校畢業生、城鄉未繼續升學的應屆初高中畢業生初次創辦小微企業(不包括入駐創業園區和創業孵化基地的) 的租金補貼標準調整為:租用場地在100平方米(含100平方米)以下的每年3000元、100平方米以上的每年5000元。實際租金低于上述標準的,據 實補貼。補貼資金的審核撥付程序按《唐山市人力資源和社會保障局、唐山市財政局關于貫徹落實市政府辦公廳進一步做好普通高等學校畢業生就業創業工作實施意 見有關問題的通知》(唐人社字〔2013〕117號)有關規定執行。
    九、關于支持網絡創業
    對在合法電子商務網絡平臺開辦正品網店并申領營業執照的創業人員,符合條件的按規定享受創業補貼和小額擔保貸款。創業補貼和小額擔保貸款的申請按現行政策規定執行。   
    十、關于其他服務
    建立創業項目動態更新機制,廣泛開發征集具有本地特色的創業項目。對入選縣(市)區創業項目庫的,按照每個項目500元的標準給予創業項目提供方一次性創 業項目征集補貼,所需資金從當地創業扶持資金中列支;對入選市級項目庫的,按照每個項目500元的標準給予創業項目提供方一次性創業項目征集補貼,所需資 金從市級創業扶持資金中列支。
建立創業指導專家服務編報和審批制度。各級人社部門每年制訂創業指導專家服務計劃,編制創業指導專家服務費使用預算,報同級財政部門審批后方可實施。相關 費用支出參照財政部、中共中央組織部、國家公務員局《中央和國家機關培訓費管理辦法》(財行〔2013〕523號)和唐山市財政局《關于印發<唐山 市市級機關差旅費管理辦法>的通知》(唐財行〔2014〕46號)規定執行。所需資金從當地創業扶持資金中列支。
就業服務機構組織開展創業項目展示、創業推廣宣傳、創業大賽等專項活動以及場地租賃等,由當地人社部門制定資金使用計劃,經同級財政部門同意后,從當地創業扶持資金中給予活動經費。
    十一、監督管理
    各縣(市)區人社部門要根據財政部門的預算編制要求,向同級財政部門申請創業扶持資金年度預算,經同級財政部門審核后列入年度財政預算并報同級人民代表大會批準。創業扶持資金要嚴格按照批準預算執行;確需調整預算的,按照國家預算管理制度的有關規定辦理。
各縣(市)區人社、財政部門要加強創業扶持資金預算執行管理工作,及時審核和撥付資金,強化預算執行分析,加快預算執行進度,充分發揮資金效益。創業扶持資金要按具體用途進行分賬核算。
    各縣(市)區人社部門在年度終了后,要認真做好創業扶持資金的清理和對賬工作,并按規定向同級財政部門報送創業扶持資金年度資金使用情況和說明,做到內容 完整、數據真實、報送及時。各縣(市)區人社、財政部門要將審核匯總后的創業扶持資金年度決算及時報送市人社、財政部門。
    各縣(市)區人社、財政部門要加強對創業扶持資金的管理和監督,自覺接受監察、審計等部門的檢查和社會監督。嚴格按照規定的范圍、標準和程序使用,做到專 款專用,確保資金安全。對有虛報、套取、挪用補貼資金等行為的單位和個人,按有關規定嚴肅處理。對審核不嚴,違規操作的,按有關規定追究相關部門和單位的 責任。

唐山市人力資源和社會保障局、唐山市人才交流中心 唐山市人才市場主辦的政府人才網站 唐山地區最大、最權威的專業化人事信息、人才交流網站
 CopyRight © 2015 唐山市人力資源和社會保障局 中國唐山企業家市場 版權所有
 冀ICP備11006386-1 客服電話:0315-2806029、2806030

您是第4375558位訪問者
浙江快乐彩 顺序走势图